Immissioni in ruolo 2026/27 in Liguria: il drastico taglio dei posti per il sostegno e la priorità ai titoli esteri

La procedura di immissione in ruolo per l'anno scolastico 2026/27 in Liguria ha registrato una svolta significativa che ha profondamente alterato le aspettative dei vincitori del concorso PNRR3. Nello specifico, per la classe di concorso ADSS (sostegno scuola secondaria di secondo grado), il contingente di posti disponibili è stato ridotto in modo netto, passando da un iniziale 33 a soli 14 posti effettivamente assegnabili ai candidati del concorso.

Questa variazione non è frutto di una fluttuazione casuale, ma deriva dall'applicazione di una priorità normativa destinata ai candidati che possiedono titoli di specializzazione conseguiti all'estero, in particolare attraverso i percorsi INDIRE. Questi soggetti, pur non avendo partecipato alle procedure concorsuali ordinarie, godono di un diritto di precedenza che ha costretto l'Ufficio Scolastico Regionale (USR) a rideterminare la suddivisione del contingente, sottraendo 27 posti ai vincitori del concorso PNRR3.

La gestione di questa transizione ha generato diverse criticità procedurali, specialmente per quanto riguarda la trasparenza amministrativa. Mentre i vincitori del concorso hanno ricevuto comunicazioni informali sulla necessità di ridimensionare le proprie prospettive, i candidati con titoli esteri sono stati contattati direttamente dall'USR tramite piattaforme non accessibili ai primi, creando un divario comunicativo che ha sollevato dubbi sulla chiarezza del processo di assegnazione.

Il quadro normativo e la priorità dei titoli INDIRE

Il fulcro della questione risiede nell'art. 5, comma 17, della DL 44/2023 (convertito con modificazioni dalla L. 21 giugno 2023 n. 74). Tale norma stabilisce che i soggetti con titolo di specializzazione conseguito all'estero abbiano la priorità di immissione in ruolo per i posti di sostegno, a condizione che il titolo sia stato riconosciuto e che i candidati risultassero collocati nelle graduatorie GPS della prima fascia sostegno nell'anno scolastico 2023/2024.

Il contesto attuale è il risultato del recupero di una situazione di stallo normativo verificatasi negli anni precedenti. Poiché i primi titoli INDIRE sono stati riconosciuti ufficialmente a dicembre 2025, l'anno scolastico 2025/26 è stato il primo utile per il consolidamento delle posizioni. L'USR Liguria ha dovuto quindi intervenire sulla pianificazione iniziale delle assunzioni, che non aveva preventivato l'inserimento di queste 27 posizioni "extra" derivanti dal riconoscimento dei titoli esteri.

Oltre alla classe di concorso ADSS, la manovra ha avuto ripercussioni anche sulla classe ADMM, dove sono stati sottratti 2 posti per le medesime ragioni normative. Questa operazione di ridistribuzione mira a garantire il diritto acquisito dai titolari di titoli esteri, ma ha lasciato i vincitori del concorso PNRR3 in una posizione di forte svantaggio operativo rispetto alle previsioni iniziali.

Cronologia degli atti e delle comunicazioni istituzionali

La sequenza degli eventi del luglio 2026 evidenzia come la rideterminazione del contingente sia avvenuta in tempi estremamente rapidi, quasi in concomitanza con l'apertura delle fasi operative:

• Maggio 2026: L'USR Liguria pubblica le consistenze delle graduatorie, confermando l'assenza di candidati residui nelle graduatorie precedenti per la classe ADSS.
• 11 luglio 2026: Il Ministero dell'Istruzione e del Merito comunica l'apertura della Fase I delle assunzioni, invitando i vincitori del concorso PNRR3 a indicare le preferenze provinciali.
• 15 luglio 2026: I vincitori del concorso ricevono comunicazioni informali dall'USR sulla necessità di rideterminare il contingente a causa della priorità data ai titoli esteri.
• 16 luglio 2026 (ore 11:00): L'USR Liguria avvia il contatto diretto con i 27 candidati con titolo estero tramite videoconferenza su Microsoft Teams per la scelta della sede scolastica.

Questa gestione "parallela" ha alimentato le lamentele dei vincitori del concorso PNRR3, che denunciano una mancanza di trasparenza. La procedura riservata ai candidati con titoli esteri è stata infatti svolta in via informale e tramite canali non accessibili ai vincitori del concorso, rendendo difficile per questi ultimi monitorare l'esatto iter delle sottrazioni.

Cosa cambia concretamente per i vincitori del concorso e i candidati INDIRE

Per i vincitori del concorso PNRR3, la conseguenza più immediata è il ridimensionamento delle aspettative di assunzione immediata. Con una riduzione di oltre il 50% dei posti disponibili per la classe ADSS, la probabilità di ottenere un'immissione in ruolo nel primo ciclo di assunzioni è drasticamente diminuita. I candidati dovranno ora monitorare con attenzione la Fase II delle assunzioni per l'assegnazione delle sedi scolastiche per i 14 posti rimanenti.

Per i candidati con titolo estero (INDIRE), la procedura garantisce un percorso di inserimento privilegiato. Se i titoli sono stati correttamente identificati nelle graduatorie GPS della prima fascia sostegno nell'a.s. 2023/2024, essi hanno la certezza di essere inseriti in ruolo con priorità rispetto a ogni altra procedura di reclutamento per il medesimo anno scolastico. Tuttavia, la criticità rimane la mancanza di una comunicazione ufficiale e trasparente verso i vincitori del concorso, che potrebbero avviare azioni di tutela per violazione della trasparenza amministrativa.

In sintesi, la situazione attuale richiede ai docenti coinvolti un monitoraggio costante degli atti pubblicati sul portale istituzionale dell'USR Liguria. È fondamentale verificare che la suddivisione dei 14 posti residui avvenga nel rispetto dei criteri di trasparenza e che non vengano introdotte ulteriori variabili non comunicate preventivamente.

Al momento, non è possibile confermare se verranno avviati ricorsi collettivi da parte dei vincitori del concorso PNRR3, ma il clima di incertezza tra le scuole e le segreterie è evidente, data la natura improvvisa della rideterminazione dei contingenti.

Prossimi passi e monitoraggio

I docenti interessati devono prestare attenzione alle scadenze della Fase II delle assunzioni. È consigliabile verificare regolarmente il sito ufficiale dell'USR per eventuali aggiornamenti sulle sedi scolastiche e sulle modalità di assegnazione dei posti residui, mantenendo traccia di ogni comunicazione informale ricevuta durante la Fase I.