Emergenza dipendenze in Italia: il Governo analizza rischi tra alcol e isolamento giovanile

Il Governo italiano ha ufficialmente definito il fenomeno delle dipendenze come una "pandemia", una condizione che non si limita più esclusivamente alle sostanze stupefacenti illegali, ma abbraccia una gamma sempre più vasta di comportamenti patologici e consumi di sostanze legali. Secondo la Relazione annuale 2026 presentata al Parlamento il 24 giugno da Alfredo Mantovano, Sottosegretario alla Presidenza del Consiglio, la situazione attuale rappresenta una sfida nazionale che colpisce ogni nucleo familiare, superando i confini delle fasce marginali della popolazione per interessare direttamente i giovani e gli studenti.

Il documento, basato sui dati raccolti durante l'anno 2025, evidenzia un cambio di paradigma fondamentale: l'attenzione si sposta dalla sola repressione alla prevenzione attiva e al dialogo costante. Il fenomeno è descritto come una "guerra" che richiede un lavoro di squadra coordinato tra famiglia, scuola, sanità e forze dell'ordine, poiché nessuna realtà può essere considerata immune agli effetti devastanti dell'isolamento sociale, del gioco d'azzardo e del consumo di sostanze psicoattive.

I numeri della "pandemia": un'emergenza che colpisce la popolazione scolastica

I dati contenuti nella relazione delineano un quadro allarmante per il sistema scolastico e per la tutela dei minori. Tra gli studenti, la percentuale di chi ha provato almeno una sostanza illegale è salita al 23% nel 2025, segnando un aumento rispetto al 20% rilevato l'anno precedente. Questo trend è accompagnato da una diffusione capillare di altre forme di dipendenza che coinvolgono la fascia d'età 15-19 anni e i minorenni in generale.

L'alcol e i farmaci senza prescrizione rappresentano due dei fronti più critici per la salute pubblica giovanile. Si stima che 380.000 studenti minorenni (pari al 25% della popolazione scolastica under 18) abbiano riferito di essersi ubriacati almeno una volta nell'anno. Parallelamente, ben 180.000 minorenni (l'11% del totale) hanno fatto uso di medicinali psicoattivi, come ansiolitici e sonniferi, senza il possesso di una prescrizione medica valida.

Il fenomeno del gioco d'azzardo e del gaming digitale mostra numeri altrettanto preoccupanti: il 64% dei minorenni ha giocato almeno una volta nella vita, con il 59% che ha effettuato scommesse o acquisti di Gratta&Vinci proprio nel corso del 2025. A questo si aggiunge il problema del gaming patologico e del rapporto tossico con il web, che coinvolge 230.000 minorenni, mentre il 17% degli studenti under 18 mostra profili di gioco a rischio.

Isolamento sociale e cyberbullismo: le nuove facce della dipendenza

Oltre alle sostanze e al gioco, la relazione mette in luce il fenomeno degli Hikikomori, ovvero i giovani che vivono in uno stato di isolamento volontario completo per oltre sei mesi. In Italia, si contano 26.000 minorenni nella fascia 15-19 anni colpiti da questa condizione. Il documento sottolinea inoltre come il cyberbullismo sia una delle principali porte d'accesso ai comportamenti a rischio, con 1,1 milioni di giovani vittime rilevate, pari al 45% dei comportamenti a rischio identificati.

Sul fronte delle sostanze stupefacenti, il bilancio del 2025 mostra un aumento dei decessi correlati, arrivando a 249 vittime (rispetto ai 231 del 2024). Le principali cause di morte sono state l'intossicazione acuta letale (28%), i danni d'organo (19%) e gli incidenti stradali (16%). Per quanto riguarda i sequestri, le forze dell'ordine hanno rimosso 55,4 tonnellate di sostanze stupefacenti, volume che si stima rappresenti tra il 25% e il 30% del totale circolante nel Paese.

Risorse governative e strategie di contrasto: il nuovo Piano Nazionale

Per rispondere a questa emergenza, il Governo ha annunciato un significativo incremento delle risorse economiche. Gli stanziamenti per il 2025 sono stati portati a oltre 160 milioni di euro, raddoppiando la cifra di 90 milioni destinata precedentemente alla prevenzione, ai servizi territoriali (SerD) e al contrasto dell'azzardo. Questi fondi serviranno a potenziare le assunzioni nei Sert e a garantire la mobilità regionale del personale sanitario e sociale.

Una delle novità più rilevanti per i cittadini è l'attivazione di un Numero Verde Unico: 800940789. Questo canale è stato istituito per fornire una prima risposta gratuita e un orientamento immediato verso i servizi territoriali per ogni tipologia di dipendenza, incluse droghe, fumo, alcol, azzardo e doping. Inoltre, è prevista una massiccia campagna di comunicazione istituzionale che coinvolgerà le principali reti televisive nazionali (Rai e Mediaset) per sensibilizzare la popolazione.

Cosa cambia concretamente per la scuola e le famiglie

Il nuovo approccio governativo identifica la famiglia e la scuola come le "prime sentinelle" del sistema di prevenzione. Questo significa che l'azione educativa dovrà spostarsi dalla semplice sorveglianza a una strategia di prevenzione attiva, basata sul dialogo e sulla capacità di intercettare precocemente i segnali di disagio, specialmente quelli legati all'uso di sostanze legali e ai comportamenti online.

Per i servizi territoriali, l'impatto sarà immediato grazie ai nuovi fondi che permetteranno di aumentare il numero di operatori e di migliorare la capillarità degli interventi. Parallelamente, il sistema legale è oggetto di un esame in corso in Camera per favorire un maggiore ricorso al recupero in strutture alternative alla detenzione in carcere, puntando su percorsi di riabilitazione più efficaci e meno punitivi.

Azioni pratiche per docenti, famiglie e cittadini

Per chi opera nel mondo della scuola o si occupa della cura dei figli, le linee guida della Relazione 2026 suggeriscono alcuni passi operativi immediati:

• Monitoraggio dei segnali di isolamento: Prestare particolare attenzione a studenti che mostrano segni di ritiro sociale prolungato o cambiamenti repentini nelle abitudini di utilizzo del web.
• Utilizzo del Numero Verde: In caso di sospetto abuso di sostanze o dipendenze comportamentali, le famiglie possono contattare il 800940789 per ricevere indicazioni sui servizi territoriali più vicini.
• Prevenzione scolastica: Integrare nei percorsi educativi il tema del rischio legato al gioco d'azzardo online e all'uso improprio di farmaci da banco.
• Collaborazione con i SerD: I dirigenti scolastici e gli insegnanti devono facilitare il collegamento tra il contesto educativo e i servizi sanitari territoriali, ora potenziati dai nuovi stanziamenti.

Il Governo mira a definire nel breve periodo il nuovo Piano nazionale sulle dipendenze, che stabilirà gli obiettivi pluriennali e le modalità di monitoraggio della campagna di sensibilizzazione. La sfida resta quella di trasformare la consapevolezza della "pandemia" in azioni concrete di tutela della salute mentale e fisica dei giovani.

Per approfondimenti normativi sulla prevenzione delle tossicodipendenze, è possibile consultare il sito ufficiale del Dipartimento per le dipendenze.

Nota informativa: La circolazione totale delle droghe in Italia rimane una stima variabile (tra le 160 e le 220 tonnellate annue), e i dati sui decessi per sostanze sono considerati dalle autorità come potenzialmente sottostimati rispetto alla realtà dei fatti.

Data di pubblicazione: 17/07/2026