Le nuove Indicazioni nazionali per i licei: il CSPI approva il parere e si accende il fronte sindacale

Il panorama della scuola superiore italiana sta per affrontare una trasformazione strutturale significativa con l'approvazione, da parte del Consiglio Superiore della Pubblica Istruzione (CSPI), dello schema di Regolamento relativo alle nuove Indicazioni nazionali degli obiettivi specifici di apprendimento per i licei. Il provvedimento, approvato il 14 luglio 2026 con una maggioranza di 22 voti favorevoli contro 12 contrari, delinea i nuovi binari per la definizione dei curricoli scolastici e rappresenta un momento di svolta nella progettazione educativa degli istituti di istruzione secondaria di secondo grado.

L'approvazione del parere segna la conclusione di un iter normativo complesso, volto a ridefinire gli obiettivi di apprendimento per ogni indirizzo liceale. Sebbene il documento sia destinato a diventare la bussola per la programmazione didattica dei prossimi anni accademici, la sua approvazione ha generato una forte e immediata reazione da parte delle organizzazioni sindacali. In particolare, la FLC CGIL ha espresso un deciso voto contrario, denunciando quella che definisce un "arretramento culturale e pedagogico", criticando aspramente il ritorno a modelli didattici considerati obsoleti e meno inclusivi rispetto alle ricerche pedagogiche degli ultimi decenni.

Il ritorno alla didattica trasmissiva e le critiche sulla pedagogia attiva

Il cuore del dibattito ruota attorno alla natura stessa della pedagogia proposta dal nuovo testo. Secondo le analisi della FLC CGIL, il documento segna una netta preferenza per una didattica trasmissiva, basata sulla trasmissione di saperi cristallizzati e sull'autorità, a scapito dei modelli attivi, laboratoriali e cooperativi che hanno caratterizzato la scuola democratica recente. La critica principale risiede nel fatto che il nuovo impianto sembra privilegiare la trasmissione di contenuti rispetto alla progettazione educativa, ridimensionando lo studente come protagonista del proprio processo di apprendimento.

L'organo del CSPI, pur avendo rilevato criticità simili già nel giugno 2025 riguardo alle indicazioni per la scuola dell'infanzia e il primo ciclo d'istruzione, ha scelto di procedere con l'approvazione del parere per i licei. Tuttavia, il testo finale include modifiche volte a garantire la sostenibilità normativa e la tutela della professionalità docente. Nonostante queste integrazioni, il contrasto rimane profondo: i sindacati sostengono che la definizione così dettagliata degli obiettivi specifici di apprendimento rappresenti un'ingerenza nell'autonomia scolastica e nella libertà di insegnamento, limitando la capacità delle scuole di scegliere i modi più efficaci per sviluppare le competenze.

Ridisegno dei contenuti: tra obbligatorietà letteraria e approccio nazionalista

Tra le novità più concrete e immediatamente percepibili per i docenti di letteratura e storia, il nuovo regolamento introduce cambiamenti sostanziali nei percorsi curricolari. Uno degli aspetti più discussi riguarda il curricolo letterario, che vedrà il ritorno dell'obbligatorietà di I Promessi Sposi di Manzoni al biennio e uno studio esteso della Commedia di Dante su tutto il triennio (3°, 4° e 5° anno). Questi interventi sono interpretati dai critici come un ritorno a una visione più tradizionale e meno orientata alla progettazione didattica attiva.

Sul fronte della storia, il documento è stato accusato di adottare una prospettiva ideologica e nazionalista. La FLC CGIL denuncia una visione eurocentrica e neocoloniale, che trascurerebbe gli esiti delle ricerche scientifiche sulla didattica disciplinare a favore di una narrazione storica lineare. Inoltre, il testo propone un approccio marcato sull'apprendimento della lingua italiana e della storia nazionale come strumenti primari per gli alunni provenienti da contesti migratori, una scelta definita dai sindacati come una logica assimilazionistica che prevale sul concetto di inclusione.

Cosa cambia concretamente per docenti, dirigenti e studenti

L'adozione definitiva del decreto ministeriale comporterà una serie di modifiche operative che impatteranno direttamente sulla quotidianità scolastica. Per i docenti, la sfida principale sarà conciliare la libertà di insegnamento con una definizione più rigida e dettagliata degli obiettivi specifici per ogni disciplina, che potrebbe limitare la flessibilità nella scelta dei percorsi didattici. Per i dirigenti scolastici, il documento fornirà le linee guida per la progettazione dei curricoli dei prossimi anni, richiedendo una revisione dei piani di studio esistenti.

Per gli studenti, e in particolare per quelli provenienti da contesti migratori, l'integrazione sarà focalizzata maggiormente sull'acquisizione della lingua e della conoscenza della storia del Paese. Inoltre, il testo introduce una visione specifica sull'educazione alle relazioni, basata sul binarismo e sulla complementarità dei generi, un punto che ha sollevato preoccupazioni riguardo alla possibile marginalizzazione di approcci più inclusivi e orientati alla prevenzione delle violenze di genere e dell'omotransfobia.

Prossimi passi e scadenze normative

Il percorso normativo non si è concluso con il parere del CSPI. Il testo approvato deve ora essere sottoposto al Ministro dell'Istruzione e del Merito per l'adozione formale del decreto ministeriale. Una volta emanato, il regolamento entrerà in vigore e fornirà le linee guida operative per la progettazione dei curricoli scolastici nei prossimi anni accademici. Al momento, non è ancora disponibile il numero del decreto definitivo né sono stati fissati tempi certi per l'implementazione operativa nelle singole scuole.

È importante sottolineare che, sebbene il CSPI abbia approvato lo schema, il dibattito politico e sindacale rimane aperto. La FLC CGIL ha già dichiarato il documento irricevibile, suggerendo che la resistenza alle nuove indicazioni potrebbe proseguire anche nelle fasi di attuazione pratica e di recepimento da parte delle singole istituzioni scolastiche.

Per monitorare l'evoluzione del provvedimento, è consigliabile seguire gli aggiornamenti ufficiali sul sito del Ministero dell'Istruzione e del Merito e le comunicazioni delle federazioni sindacali di categoria.

Il parere del CSPI è stato approvato il 14 luglio 2026 con 22 voti favorevoli e 12 contrari, segnando una fase decisiva per il futuro dei licei italiani.