Personale Ata, circa 34mila posti vacanti: il sindacato Anief chiede sanzioni alla Commissione Europea per il mancato sblocco delle assunzioni

La gestione del personale Ata nel sistema scolastico italiano si trova oggi al centro di un acceso scontro legale e politico tra le organizzazioni sindacali e il Governo. L'attuale scenario, caratterizzato da un precariato cronico e da un divario strutturale tra le necessità delle scuole e le autorizzazioni effettive, ha spinto il sindacato Anief a una mossa senza precedenti: la richiesta formale alla Commissione Europea per l'attivazione di sanzioni giornaliere contro lo Stato italiano.

Il motivo di questa escalation risiede nell'inerzia del Governo nel non autorizzare le immissioni in ruolo per la totalità delle unità libere. Secondo i dati più recenti, i posti vacanti a livello nazionale oscillano tra i 33.000 e i 35.000, una cifra che riflette la persistenza della cosiddetta "supplentite". La strategia sindacale mira a trasformare la condanna della Corte di Giustizia dell'Unione Europea in una pressione economica e politica immediata, costringendo l'amministrazione a superare i limiti del solo turnover per garantire la stabilità del personale scolastico.

Il nodo normativo: la condanna della CGUE e la procedura di infrazione

Il percorso che ha portato alla situazione attuale non è recente, ma affonda le radici in un lungo contenzioso sulla gestione dei contratti a termine. Il punto di svolta più significativo è avvenuto il 14 maggio 2026, quando la Corte di Giustizia dell'Unione Europea ha emesso la sentenza (causa C-155/2025). Tale provvedimento condanna esplicitamente l'Italia per l'uso abusivo di contratti a termine per il personale ATA, riconoscendo che la precarietà non può essere la norma strutturale del servizio pubblico scolastico.

Questa decisione si inserisce in un quadro di violazioni già segnalate dalla Commissione, che ha avviato la procedura di infrazione n. 2277/2024. Il sindacato Anief, guidato dal presidente nazionale Marcello Pacifico, ha interpretato questa condanna come un mandato per l'azione immediata. Il 5 giugno 2026, l'organizzazione ha inviato comunicazioni ufficiali all'Unione Europea per sollecitare l'applicazione di sanzioni giornaliere, qualora l'Italia non dovesse adottare un provvedimento normativo — preferibilmente un decreto legge — capace di sbloccare le assunzioni su tutti i posti disponibili.

Analisi dei dati: la geografia del vuoto nelle scuole

Per comprendere l'entità del problema, è necessario guardare ai numeri forniti dalle diverse fonti istituzionali e sindacali. Mentre Anief identifica 33.398 posti vacanti, i dati della Uil Scuola per il periodo 2026/2027 evidenziano una cifra leggermente superiore, pari a 34.969 unità. Questi vuoti non sono distribuiti uniformemente, ma colpiscono settori chiave del funzionamento scolastico:

• Collaboratori scolastici: 21.391 posti vacanti (la voce più consistente).
• Assistenti amministrativi: 8.374 unità non coperte.
• Assistenti tecnici: 3.597 posti liberi.
• Funzionari ed elevate qualificazioni (EQ): 971 posti, identificati da Anief come al 100% vacanti.

Il problema centrale, come sottolineato da Marcello Pacifico, è il divario tra la disponibilità reale e le autorizzazioni della Ragioneria Generale dello Stato. Storicamente, lo Stato ha autorizzato solo una quota ridotta di immissioni (circa 9.000 su 40.000 posti nell'ultimo anno), mantenendo alta la percentuale di personale non di ruolo e limitando le stabilizzazioni esclusivamente alle quote di turnover.

Cosa cambia concretamente per il personale e la scuola

L'obiettivo finale della mobilitazione sindacale è l'approvazione di un "decreto salva infrazioni". Se il Governo dovesse accogliere le richieste di Anief e rispondere alla sentenza della CGUE con un provvedimento efficace, le conseguenze operative per il sistema scolastico sarebbero profonde e immediate:

1. Fine del turnover limitato: Le assunzioni non sarebbero più vincolate alle quote di turnover, ma alla disponibilità effettiva dei posti.
2. Stabilizzazione immediata: I posti attualmente coperti da supplenti annuali verrebbero destinati alle immissioni in ruolo, eliminando la precarietà strutturale.
3. Parità di trattamento: Verrebbe garantita la parità economica e giuridica per i lavoratori che richiedono la mobilità per avvicinarsi alla residenza, principio già sancito dal diritto europeo.
4. Nuovi profili professionali: Si prevede l'attivazione di 41.000 nuovi profili nei prossimi anni per potenziare il personale scolastico.

Inoltre, il sindacato ha ribadito l'importanza dei risarcimenti per abuso dei contratti a termine. Per chi ha prestato servizio su posto vacante per più di 36 mesi, la normativa prevede la possibilità di ottenere un risarcimento da 4 a 24 mensilità. Sebbene per ottenere tale riconoscimento sia necessario rivolgersi al giudice del lavoro, il sindacato invita i lavoratori a non attendere norme future, ma a far valere i diritti già maturati.

Al momento, la Ragioneria Generale dello Stato non ha rilasciato commenti ufficiali sulle cifre specifiche citate da Anief, e non è ancora noto l'importo esatto delle sanzioni giornaliere richieste. Tuttavia, la scadenza per il Governo è imminente: l'amministrazione deve rispondere alla procedura di infrazione 2277/2024 entro i termini stabiliti dalla Commissione Europea, rendendo il prossimo decreto legge il fulcro della stabilità del personale scolastico nazionale.

Prossimi passi e scadenze operative

Il personale ATA e i docenti devono monitorare i prossimi provvedimenti del Ministero dell'Istruzione e del Merito. L'integrazione della parità di trattamento nella parte normativa del CCNL 2025-2027 è una delle priorità immediate per garantire che i diritti acquisiti dalla sentenza europea diventino norme applicative quotidiane.

Attenzione: I lavoratori che hanno svolto servizio su posto vacante per oltre 36 mesi devono verificare la propria posizione per l'eventuale azione legale volta al risarcimento, poiché i diritti maturati restano azionabili indipendentemente da futuri decreti di stabilizzazione.