Il TAR respinge il PEI e riconosce i diritti delle famiglie: le otto ore di assistenza sono fondamentali se il GLO le giudica necessarie. Cosa hanno stabilito i giudici

Il Tribunale Amministrativo Regionale (TAR) ha confermato la rilevanza delle indicazioni del Gruppo di Lavoro Operativo (GLO) riguardo alle ore di assistenza necessarie per gli studenti con disabilità, affermando che tali ore non sono negoziabili quando il GLO le ritiene indispensabili. La decisione si è resa necessaria nell'ambito di un ricorso di una famiglia contro il PEI predisposto per l’anno scolastico 2025/2026, dimostrando come il diritto all'inclusione e all'assistenza debba essere tutelato in modo prioritario e non subordinato a logiche di bilancio o organizzative.

• Il TAR tutela il diritto alla piena assistenza educativa per gli alunni con disabilità
• Le otto ore di assistenza sono imprescindibili quando il GLO le ritiene necessarie
• La sentenza rafforza il ruolo delle indicative tecniche del GLO nel PEI

Il ruolo del TAR nella tutela del diritto all’educazione delle persone con disabilità

Il ruolo del Tribunale Amministrativo Regionale (TAR) nella tutela del diritto all’educazione delle persone con disabilità si è consolidato come fondamentale e incisivo, soprattutto in casi in cui si evidenziano disparità o interpretazioni limitative delle norme vigenti. La recente sentenza, con cui il TAR ha bocciato il Piano Educativo Individualizzato (PEI) predisposto senza considerare le indicazioni del Gruppo di Lavoro Operativo (GLO), ha sottolineato l’importanza di rispettare le esigenze specifiche di ogni studente con disabilità. In particolare, i giudici hanno riconosciuto che le otto ore di assistenza dedicate all’assistenza educativa non sono mai state negoziabili, bensì essenziali quando il GLO le ha giudicate necessarie per garantire un diritto di inclusione reale. La sentenza ha stabilito che le istituzioni scolastiche devono rispettare e attuare le decisioni dei professionisti specializzati e delle famiglie, garantendo così una tutela effettiva del diritto all’educazione. Questo risultato evidenzia come l’intervento giudiziario possa rappresentare un presidio di garanzia, in grado di assicurare che le norme siano interpretate e applicate nel rispetto delle esigenze di ciascuno, evitando che norme generali possano limitare i diritti fondamentali di persone con disabilità e favorendo un’educazione inclusiva e equa per tutti.

Quali sono le implicazioni della decisione?

La conferma del diritto alle otto ore di assistenza rappresenta un richiamo importante per le istituzioni scolastiche e pubbliche, affinché rispettino le indicazioni del GLO e le prescrizioni del PEI. La sentenza sottolinea che le esigenze di supporto educativo devono prevalere su ostacoli organizzativi o di bilancio, rafforzando la centralità del principio di inclusione scolastica. Inoltre, si evidenzia la necessità di un’attenzione particolare alle valutazioni tecniche e alle decisioni del GLO come strumenti decisive per garantire un’effettiva tutela dei diritti degli studenti con disabilità.

Le prospettive future per le famiglie e le scuole

In vista delle future procedure, le famiglie potranno fare affidamento sulla possibilità di ricorso al TAR per la tutela dei propri diritti, in caso di disallineamenti tra le indicazioni del GLO e le decisioni amministrative. Le scuole, d’altro canto, devono assicurare il rispetto delle prescrizioni del PEI e delle indicazioni delle équipe multidisciplinari, in modo da favorire un’inclusione reale e senza compromessi.

Come funziona il riconoscimento delle ore di assistenza secondo il GLO

Il Gruppo di Lavoro Operativo (GLO) svolge un ruolo determinante nella definizione delle esigenze di assistenza per gli studenti con disabilità. Valuta le esigenze pratiche e le competenze necessarie, formulando indicazioni che devono essere rispettate dal PEI. Quando il GLO indica un certo numero di ore, queste rappresentano un parametro essenziale e non negoziabile per garantire il supporto adeguato. La loro osservanza è obbligatoria, anche in presenza di divergenze con altre autorità o istituzioni.

Quali sono i principi fondamentali?

• Rispetto delle indicazioni del GLO come strumenti tecnici e scientifici
• Le ore di assistenza devono rispettare le esigenze di autonomia dello studente
• Il PEI deve essere rielaborato integrando le valutazioni tecniche

Qual è il processo di aggiornamento?

Quando ci sono divergente tra le indicazioni del GLO e le decisioni amministrative, le famiglie possono ricorrere al TAR. Il procedimento prevede una richiesta cautelare, che può portare alla sospensione delle decisioni dannose e a una rielaborazione conforme alle indicazioni tecniche. L’obiettivo è assicurare che le risorse umane e professionali siano adeguatamente impiegate in funzione delle reali necessità dello studente.

Le implicazioni della sentenza sulla normativa vigente

La pronuncia del TAR rappresenta un punto di svolta nel quadro normativo per i diritti delle persone con disabilità. Ribadisce che il diritto all’istruzione e all’assistenza non può essere subordinato a limitazioni o ostacoli organizzativi, e che le indicazioni del GLO devono essere pienamente rispettate. La sentenza si inserisce nel percorso di rafforzamento della tutela giuridica e giurisprudenziale di questi diritti, consolidando principi fondamentali di inclusione e personalizzazione del supporto educativo.

Le sfide per il sistema scolastico

Le scuole devono affrontare la sfida di garantire risposte rapide e adeguate alle indicazioni del GLO, evitando misure limitative che possano compromettere la qualità dell’inclusione. La normativa vigente si rafforza grazie a queste indicazioni giudiziarie, che chiariscono la centralità delle valutazioni tecniche nel processo pedagogico e assistenziale.

Quali sono le conseguenze pratiche?

Le istituzioni devono aggiornare i propri protocolli e modalità operative per rispettare le indicazioni delle équipe tecniche ed evitare conflitti giuridici. La tutela giurisprudenziale rappresenta anche un metodo per sensibilizzare tutti gli attori coinvolti sulla imprescindibilità delle ore di assistenza stabilite dalle tecniche del GLO.

SCADENZA

SCADENZA

La sentenza del TAR rappresenta un punto di svolta importante nel riconoscimento dei diritti delle famiglie e delle istituzioni scolastiche nella definizione delle esigenze di assistenza educativa e personale agli studenti con disabilità. La decisione dei giudici stabilisce chiaramente che le otto ore di assistenza, ritenute necessarie dal GLO (Gruppo di Lavoro Operativo), non sono negoziabili e devono essere garantite senza se e senza ma. Di conseguenza, le scuole devono adeguare i loro piani di assistenza e collaborare con le famiglie per assicurare il rispetto di questa esigenza fondamentale. La sentenza, quindi, impone un termine entro il quale tutti gli operatori devono conformarsi alle disposizioni impartite, affinché le ore di assistenza vengano erogate come stabilito, evitando ulteriori contenziosi o ritardi nella tutela dei diritti degli studenti. Le parti coinvolte devono agire prontamente, rivedendo e aggiornando i progetti individualizzati di assistenza (PEI) secondo le indicazioni del GLO, e assicurare che le risorse siano allocate correttamente per dare pieno effetto a quanto disposto dalla sentenza. Questa decisione ha segnato un passo importante nel riconoscimento di un diritto imprescindibile, e la sua applicazione sarà monitorata per garantire che la tutela delle attività di assistenza venga rispettata nelle tempistiche previste.