Ozze e temperature elevate: diritti e doveri del docente durante le riunioni scolastiche

La gestione delle attività collegiali durante le ondate di calore estreme rappresenta una delle sfide più delicate per il sistema scolastico italiano attuale. Sebbene le temperature elevate possano generare un disagio fisico non trascurabile, la normativa vigente non prevede una deroga automatica che permetta al personale docente di astenersi unilateralmente dalla partecipazione ai collegi docenti o ai consigli di classe. La questione si inserisce in un delicato equilibrio tra il dovere di servizio del lavoratore e il diritto alla tutela della salute psicofisica, pilastro fondamentale del CCNL 2019-2021.

In questo scenario, la partecipazione agli organi collegiali non è considerata una facoltà, ma un obbligo funzionale all'insegnamento. Tuttavia, il quadro normativo non è statico e si sta evolvendo verso una maggiore flessibilità digitale. L'attuale dibattito, intensificatosi nel corso del luglio 2026, evidenzia come la strada per gestire le emergenze climatiche non passi attraverso il rifiuto del compito, ma attraverso una proattiva richiesta di misure organizzative da parte del personale verso il dirigente scolastico, il quale detiene il potere di coordinamento e di gestione delle risorse umane.

Il quadro normativo e il dovere di partecipazione del docente

Per comprendere appieno la portata del problema, è necessario fare riferimento alla base normativa che regola il rapporto di lavoro scolastico. Il CCNL 2019-2021, in particolare nell'art. 44, comma 6, pone le basi per le attività collegiali, ma la giurisprudenza e la prassi amministrativa hanno sempre ribadito che l'assenza non giustificata può configurare un illecito. Come sottolineato dall'avv. Alessandro De Martino, il rifiuto autonomo del docente di partecipare a una seduta convocata dal dirigente scolastico non trova legittimazione nel solo fatto della temperatura esterna, poiché la disposizione dell'evento confluisce pienamente nel potere direttivo del dirigente per la gestione dell'istituzione.

Il docente è tenuto ad adempiere alle direttive del datore di lavoro, a meno che queste non violino diritti fondamentali. In mancanza di una specifica norma che esoneri dal servizio in caso di caldo eccessivo, l'assenza non giustificata può portare a sanzioni disciplinari o a trattenute economiche, specialmente se il docente non ha raggiunto il monte ore previsto. La tutela del benessere dei lavoratori non si traduce quindi in un diritto di astensione, ma in un obbligo di segnalazione: il personale deve formalizzare il disagio per attivare i protocolli di prevenzione e sicurezza sul lavoro.

Un elemento cruciale è il ruolo del dirigente scolastico, che ai sensi del D.Lgs. 165/2001 (art. 25, comma 4) ha il compito di adottare i provvedimenti di gestione del personale. Questo potere include la valutazione del rischio per la salute dei dipendenti. Pertanto, se le condizioni climatiche rendono la permanenza in aula pericolosa, il dirigente ha il dovere di intervenire non con la cancellazione dell'attività, ma con la sua riprogrammazione o modifica delle modalità di svolgimento, garantendo la continuità del servizio scolastico.

L'accordo MIM-Sindacati del giugno 2026 e la rivoluzione delle riunioni a distanza

Fino a giugno 2026, la mancanza di linee guida tecniche specifiche per gli organi deliberativi aveva creato un vuoto normativo che spesso costringeva le scuole a riunioni in presenza anche in condizioni climatiche avverse. L'accordo siglato il 24 giugno 2026 tra il Ministero dell'Istruzione e del Merito (MIM) e le organizzazioni sindacali ha finalmente colmato questa lacuna, definendo il quadro operativo per le riunioni online. Questo passaggio è fondamentale perché permette di trasformare la "richiesta di lavoro agile" in una procedura tecnica valida e certificata.

La novità principale risiede nei requisiti tecnici imposti per garantire che le deliberazioni (come i voti degli scrutini o le decisioni dei collegi) siano segrete, univoche e trasparenti. Non è più possibile utilizzare piattaforme generiche come Zoom o Meet per decisioni che richiedono un voto certificato. Le scuole che intendono adottare la modalità a distanza devono ora utilizzare soluzioni digitali certificate, capaci di assicurare l'identificazione certa dei partecipanti e la protezione dei dati personali. Questo significa che la possibilità di partecipare da remoto non è un "favore" del dirigente, ma una modalità strutturata che deve rispettare standard di sicurezza rigorosi.

Le organizzazioni sindacali, tra cui la CISL Scuola e la Snals-Confsal, hanno accolto positivamente questo risultato, definendolo un passo avanti verso un utilizzo intelligente delle tecnologie. Tuttavia, resta la necessità per ogni istituto scolastico di procedere all'adeguamento dei propri regolamenti interni. Solo attraverso una delibera del Consiglio d'Istituto che recepisca l'accordo MIM-Sindacati sarà possibile rendere operative le riunioni a distanza come alternativa valida in caso di emergenze climatiche o per ragioni di efficienza organizzativa.

Cosa cambia concretamente per docenti e dirigenti: la procedura operativa

Per chi lavora quotidianamente nelle scuole, la gestione del caldo non deve più tradursi in un conflitto tra docente e dirigente, ma in un percorso procedurale chiaro. Se le temperature rendono difficile la partecipazione in presenza, il docente non deve semplicemente "non presentarsi", ma deve segnalare formalmente il disagio alla segreteria o al dirigente, richiedendo misure specifiche. Il dirigente, a sua volta, deve valutare la richiesta sulla base del rischio sanitario e delle possibilità tecniche offerte dall'accordo del giugno 2026.

Le opzioni concrete che possono essere attivate includono:

• Cambio di orario: Spostare la riunione in fasce orarie meno esposte al picco di calore.
• Rinvio della seduta: Posticipare l'incontro a una data in cui le condizioni climatiche siano più favorevoli.
• Modalità a distanza: Attivare la partecipazione online tramite piattaforme certificate, previa verifica della conformità tecnica dell'istituto.

È fondamentale che il docente sia consapevole che la partecipazione online non è un diritto automatico derivante solo dal caldo, ma una deroga organizzativa che deve essere validata dal dirigente. La scuola deve garantire che, anche in modalità remota, vengano rispettati i tempi di convocazione (non inferiori ai 5 giorni, come da nota 105 del 1975) e che ogni deliberazione sia registrata in un processo verbale firmato digitalmente o fisicamente, garantendo la massima trasparenza.

Limiti e criticità della valutazione discrezionale

Un punto fondamentale da sottolineare è che non esistono criteri univoci di temperatura stabiliti dal Ministero che obblighino il dirigente a una deroga immediata. La valutazione rimane discrezionale e strettamente legata all'analisi del rischio per la salute dei lavoratori in quella specifica sede scolastica. Questo significa che, mentre la segnalazione del docente è un diritto, l'accoglimento della richiesta di modalità a distanza o di rinvio dipende dalle capacità tecniche dell'istituto e dalla valutazione del dirigente sulla necessità di mantenere la presenza fisica per la validità della deliberazione.

Inoltre, la scuola deve prestare attenzione alla questione dei costi: sebbene l'accordo preveda l'uso di strumenti già in possesso delle scuole, l'integrazione con procedure di voto certificato potrebbe richiedere piccoli adeguamenti tecnici. È quindi auspicabile che le istituzioni scolastiche agiscano tempestivamente per aggiornare i propri regolamenti interni, evitando che il momento dell'emergenza climatica diventi un terreno di scontro burocratico tra personale e vertice scolastico.

Sintesi operativa per il personale scolastico

In sintesi, se vi trovate a dover affrontare un collegio o un consiglio di classe in condizioni di calore estremo, la strategia corretta non è l'astensione unilaterale, che potrebbe configurare un illecito, ma la comunicazione preventiva e formale. Documentate il disagio, fate riferimento alla necessità di tutelare il benessere psicofisico e proponete le alternative previste dall'accordo del giugno 2026. La collaborazione tra docenti e dirigenti, supportata da strumenti digitali certificati, è l'unica via per garantire la continuità del lavoro scolastico senza compromettere la salute dei lavoratori.