Lavoro agile per i dirigenti scolastici: l'ANP denuncia il rischio di reperibilità continua e chiede tutele reali

Il dibattito sull'attuazione del lavoro agile per i dirigenti scolastici sta assumendo una connotazione critica, spostandosi dalla semplice definizione tecnica alla tutela concreta della salute e del benessere dei vertici scolastici. L'Associazione Nazionale Dirigenti Scolastici (ANP) ha recentemente espresso una forte preoccupazione riguardo alle lacune riscontrate negli accordi individuali proposti dagli Uffici Scolastici Regionali (USR), evidenziando come molti testi non garantiscano il fondamentale diritto alla disconnessione.

Secondo quanto denunciato dall'associazione, la mancanza di una definizione precisa delle fasce di contattabilità rischia di trasformare la modalità di lavoro a distanza in una forma di reperibilità ininterrotta. L'ANP esorta il Ministero a esercitare una vigilanza rigorosa affinché gli accordi sottoscritti rispettino fedelmente il CCNL Area Istruzione e Ricerca 2019-2021, evitando che lo stress lavoro-correlato diventi una conseguenza strutturale della flessibilità organizzativa.

Le criticità degli accordi regionali e la disparità di trattamento

Il nodo centrale della questione risiede nella discrepanza tra le tutele previste dalla normativa nazionale e le modalità operative proposte a livello regionale. Mentre il CCNL Area Istruzione e Ricerca stabilisce criteri chiari per l'attuazione del lavoro agile, molti dirigenti scolastici lamentano una posizione di svantaggio rispetto ad altri dirigenti dell'area "Istruzione e Ricerca". Questi ultimi, infatti, godono di condizioni più favorevoli sia per quanto riguarda il numero di giorni fruibili, sia per la definizione delle fasce di reperibilità.

L'ANP ha sottolineato come, nonostante i dirigenti scolastici debbano applicare correttamente le clausole del CCNL negli accordi con il personale ATA, l'Amministrazione non abbia ancora avviato un confronto strutturato sui criteri generali di salute e sicurezza nei luoghi di lavoro. Questa assenza di linee guida uniformi crea un vuoto normativo che può portare a interpretazioni arbitrarie da parte degli enti regionali, mettendo a rischio l'equilibrio tra esigenze istituzionali e diritti del lavoratore.

Cronologia degli incontri e posizioni sindacali nel confronto ministeriale

Il percorso verso la definizione dei criteri generali ha visto diversi passaggi chiave tra il 2024 e il 2025. Dopo la sottoscrizione del CCNL il 7 agosto 2024, il Ministero ha avviato una serie di incontri tecnici per definire le modalità operative, la durata degli accordi e le condizioni di recesso. Tuttavia, la bozza ministeriale presentata ha ricevuto diverse critiche per non aver corretto le disparità emerse nei primi confronti, come evidenziato dal comunicato ufficiale dell'ANP del 19 giugno 2026.

Durante i tavoli di confronto, le diverse organizzazioni sindacali hanno espresso richieste specifiche per migliorare la qualità del lavoro agile:

• FLC CGIL: Ha richiesto l'ampliamento delle giornate di lavoro agile fino a 10 mensili (o 2 settimanali) e l'estensione della modalità anche ai dirigenti in anno di prova, attualmente esclusi.
• CISL Scuola: Ha promosso l'inclusione del personale in prova, sostenendo che lo smart working non alteri la natura del rapporto di lavoro, e ha chiesto che il numero di giornate mensili sia aumentato da 4 a 8.
• ANP: Ha mantenuto una posizione ferma sulla necessità di indicare per iscritto la fascia di contattabilità per evitare la reperibilità ininterrotta e ha chiesto un impulso politico per la tutela della salute.

Cosa cambia concretamente per i dirigenti e il personale ATA

Per i dirigenti scolastici, la questione si traduce in un obbligo operativo immediato: ogni accordo individuale deve contenere la fascia di contattabilità (telefono, mail, ecc.) definita chiaramente per iscritto. Non è più ammessa una reperibilità generica; il datore di lavoro non può pretendere la disponibilità costante, e la violazione di tali tutele può diventare oggetto di contenzioso davanti al Giudice del lavoro.

Inoltre, i dirigenti scolastici, in qualità di datori di lavoro, hanno il compito di inserire le medesime clausole di disconnessione e riposo negli accordi con il personale ATA. Questo significa che la tutela del benessere deve scendere dai vertici fino alla base operativa della scuola, garantendo il rispetto del riposo giornaliero di almeno 11 ore consecutive.

Al momento, i criteri definitivi del Ministero non sono ancora stati pubblicati, poiché il confronto è ancora in fase di discussione. Tuttavia, è chiaro che la conformità degli accordi individuali al CCNL vigente rappresenta il pilastro su cui si dovrà costruire la futura organizzazione del lavoro agile, per evitare che la flessibilità diventi un onere insostenibile per i vertici scolastici.

L'ANP sollecita pertanto il Ministro Valditara a vigilare sull'operato delle USR per garantire che gli accordi individuali siano conformi alle tutele previste, proteggendo così la salute dei dirigenti e la qualità del servizio scolastico.