Mobilità dirigenti scolastici: la svolta del 100% per i trasferimenti interregionali e le nuove regole della Circolare 16067

Il Ministero dell’Istruzione e del Merito ha ufficializzato le nuove linee guida per le operazioni di conferimento degli incarichi dirigenziali, introducendo una modifica strutturale che impatta direttamente sulla carriera dei dirigenti scolastici. Con la recente Circolare 16067, firmata il 19 giugno 2026 dalla Direttrice generale Maria Assunta Palermo, il sistema di mobilità interregionale subisce una trasformazione radicale: viene abbattuto il precedente tetto del 60% delle disponibilità, permettendo ora l'accesso al 100% dei posti vacanti in ciascuna Regione.

Questa decisione, frutto di un percorso di confronto avviato con le organizzazioni sindacali già dal 5 giugno 2026, mira a semplificare gli spostamenti dei dirigenti che desiderano avvicinarsi ai propri centri familiari o cambiare contesto lavorativo senza incontrare i "muri" normativi del passato. La nuova disciplina, che trova il suo fondamento nel decreto-legge 7 aprile 2025, n. 45, proroga la sperimentazione della mobilità straordinaria anche per il biennio scolastico 2026/2027, garantendo una maggiore fluidità nel riposizionamento dei quadri dirigenziali su tutto il territorio nazionale.

Nonostante l'apertura verso una maggiore libertà di scelta, il Ministero ha previsto meccanismi di salvaguardia rigorosi per garantire la continuità del servizio e il rispetto delle graduatorie concorsuali. La novità non è dunque un accesso illimitato, ma una condizione di disponibilità che deve necessariamente conciliare le esigenze di chi è già in servizio con quelle di chi deve ancora entrare nel sistema scolastico attraverso i concorsi ordinari. Per i dirigenti interessati, la scadenza perentoria per la presentazione delle domande è fissata per il 1° luglio 2026, con una procedura interamente digitalizzata.

Le nuove regole della mobilità interregionale e la gestione delle quote

Il passaggio dal limite del 60% al 100% delle disponibilità rappresenta il cuore della riforma. In precedenza, i dirigenti che richiedevano un trasferimento tra Regioni diverse si scontravano con una quota riservata quasi totalmente ai dirigenti già residenti o operanti nella regione di destinazione. Oggi, tale barriera è stata rimossa, ma con una condizione di accantonamento fondamentale: i posti vacanti devono obbligatoriamente riservare una quota pari al numero dei vincitori del concorso ordinario ancora da assumere. In termini numerici, si parla di 255 posti in tutta Italia che restano "blindati" per i nuovi inserimenti.

È importante distinguere tra i vincitori del concorso e gli idonei: mentre i primi riducono la quota di posti disponibili per la mobilità, gli 116 idonei totali non incidono su questo calcolo, permettendo una gestione più lineare delle graduatorie. Il Ministero sta inoltre lavorando attivamente con il MEF per autorizzare l'assunzione anche sui posti liberati da cessazioni tardive o in extremis, con l'obiettivo di coprire ogni possibile "buco" organizzativo entro la fine dell'anno scolastico. Tuttavia, la regola del "no esubero" rimane un vincolo invalicabile: la mobilità straordinaria non può generare situazioni di eccesso di personale in nessuna Regione; qualora una Regione rischi un tale scenario, potrà opporre un diniego formale.

Un altro punto di rilievo riguarda l'ampliamento delle opzioni di scelta. I dirigenti potranno ora indicare fino a 5 Regioni di destinazione, un incremento rispetto alle 4 consentite precedentemente. Questa flessibilità, richiesta e ottenuta grazie al confronto con l'ANP, mira a rendere il processo di assegnazione più equo e meno vincolante, permettendo ai candidati di costruire percorsi di mobilità più coerenti con le proprie necessità personali e professionali.

Cronologia delle operazioni e criteri di priorità

Il processo di assegnazione degli incarichi segue un ordine di priorità rigoroso, definito per evitare sovrapposizioni e garantire la trasparenza. La prima fase riguarda il conferimento degli incarichi in scadenza al 31 agosto 2026, previa richiesta del dirigente e rispetto dei criteri della direttiva ministeriale n. 13 del 2023. Solo successivamente si passa alla gestione dei soprannumerari, ovvero quei dirigenti che, a causa del dimensionamento della rete scolastica (soppressioni o accorpamenti), si ritrovano privi di sede.

In caso di accorpamento, la priorità è assegnata al dirigente della scuola "aggregata" (quella che viene inglobata). Se la sede aggregante è già priva di titolare, i dirigenti delle scuole aggregate possono competere tra loro, mantenendo comunque la precedenza rispetto ai soprannumerari provenienti da altri accorpamenti. Per le fusioni vere e proprie, che portano alla nascita di nuove istituzioni, i dirigenti coinvolti dovranno presentare domanda di nuovo incarico, dove l'Ufficio Scolastico Regionale valuterà le esperienze professionali e gli anni di servizio nella sede specifica.

Le tutele per le categorie protette restano pilastri del sistema. I dirigenti con disabilità (Legge 104/92), con particolare attenzione a quelle di carattere grave, e coloro che rientrano da comandi o distacchi godono di precedenze specifiche. In particolare, per chi rientra da comandi, la precedenza è garantita sulla sede di cui erano titolari in base all'anzianità di servizio. Inoltre, i provvedimenti che comportano immissioni in ruolo per via giudiziaria mantengono la loro priorità sulle richieste di mobilità ordinaria.

Impatto operativo per i dirigenti e la gestione digitale

Per i dirigenti scolastici, la principale conseguenza pratica è l'abbattimento del "muro" regionale, che aumenta significativamente le probabilità di successo per chi intende cambiare Regione. Tuttavia, è fondamentale monitorare i vincoli di permanenza: chi è stato assunto tramite procedure concorsuali specifiche deve rispettare i tempi minimi di permanenza (6 anni per i vincitori del 2011 e 3 anni per quelli del 2015). Il mancato rispetto di questi termini può pregiudicare la validità della domanda di mobilità.

Dal punto di vista procedurale, la gestione è diventata totalmente digitale. Non sono più ammesse modalità cartacee o miste: l'intera procedura deve essere gestita tramite la sezione "Gestione dei Dirigenti Scolastici" della piattaforma SIDI. Questo passaggio mira a snellire i flussi informativi tra il Ministero e gli Uffici Scolastici Regionali (USR), riducendo i tempi di attesa per le comunicazioni di accoglimento.

Per le segreterie scolastiche e i dirigenti stessi, è essenziale prestare attenzione alla scadenza perentoria del 1° luglio. Una domanda presentata anche solo un giorno dopo non potrà essere presa in considerazione per il biennio 2026/2027. Inoltre, i dirigenti devono verificare preventivamente che la Regione di destinazione non sia in una situazione di potenziale esubero, poiché l'Ufficio Scolastico regionale ha il potere di opporre diniego in tali casi, indipendentemente dalla disponibilità teorica dei posti.

Cosa cambia concretamente per chi lavora nella scuola

In sintesi, la nuova normativa offre una maggiore libertà di scelta geografica, ma richiede una pianificazione più accurata rispetto al passato. Ecco i punti chiave da tenere a mente:

• Accesso al 100% dei posti: I dirigenti possono ora puntare a qualsiasi posto vacante in una Regione diversa dalla propria, purché non sia riservato ai vincitori del concorso ordinario.
• Più opzioni di destinazione: È possibile indicare fino a 5 Regioni diverse, aumentando le possibilità di trovare una sede compatibile con le esigenze personali.
• Procedura SIDI obbligatoria: La domanda deve essere inviata esclusivamente online; è necessario assicurarsi che gli accessi alla piattaforma siano attivi e funzionanti prima della scadenza.
• Priorità protette: Chi ha diritto a precedenze (disabilità, rientri da comando) deve verificare che la propria posizione sia correttamente segnalata nella domanda per garantire il rispetto delle tutele previste dalla Legge 104/92.
• Monitoraggio esuberi: Sebbene la mobilità sia facilitata, il dirigente deve essere consapevole che il diniego regionale per esubero rimane una possibilità tecnica valida per la regione di destinazione.

Per approfondire i dettagli normativi, i dirigenti possono consultare il testo della registro ufficiale del Ministero dell'Istruzione e del Merito, dove sono riportate le disposizioni specifiche sulla mobilità straordinaria e i criteri di priorità.

Note tecniche e limiti della mobilità straordinaria

È opportuno ricordare che la mobilità straordinaria non può generare esuberi di personale per gli anni scolastici 2025/2026 e 2026/2027. Questo significa che, sebbene il tetto del 60% sia stato rimosso, la Regione di destinazione deve avere "spazio" per accogliere il dirigente senza creare un eccesso di personale rispetto ai parametri di dimensionamento vigenti. Inoltre, i provvedimenti che comportano immissioni in ruolo per via giudiziaria mantengono la loro priorità assoluta sulle richieste di mobilità, indipendentemente dall'anzianità o dalla categoria di appartenenza.

Riepilogo delle scadenze chiave

Per non perdere le opportunità offerte dalla nuova Circolare 16067, i dirigenti devono seguire questo calendario:

1. 1° luglio 2026: Scadenza ultima per l'invio delle domande tramite piattaforma SIDI.
2. 7 luglio 2026: Ricezione delle comunicazioni dagli USR sull'accoglimento delle istanze.
3. 10 luglio 2026: Conclusione della valutazione delle domande secondo l'ordine di priorità stabilito dal Ministero.
4. 15 luglio 2026: Chiusura definitiva di tutte le operazioni di attribuzione degli incarichi per il nuovo anno scolastico.