Assegnazioni provvisorie docenti e ATA 2026/2027: calendario e regole per il trasferimento a casa

Il panorama della mobilità scolastica per l'anno scolastico 2026/2027 ha finalmente trovato la sua cornice normativa definitiva. A seguito della firma del Contratto Collettivo Nazionale Integrativo (CCNI) avvenuta il 9 luglio 2026 da parte del Ministero dell'Istruzione e del Merito (MIM) e delle organizzazioni sindacali, è stato ufficialmente sbloccato il percorso per le assegnazioni provvisorie.

Questo accordo quadro, che disciplina le utilizzazioni e le assegnazioni per il triennio 2025-2028, rappresenta il pilastro fondamentale per il personale scolastico che necessita di avvicinarsi alla residenza per motivi familiari o di salute senza perdere la propria sede di titolarità. La procedura, che non modifica la posizione giuridica definitiva del personale ma consente di prestare servizio in una sede diversa da quella di appartenenza per un solo anno scolastico, vedrà l'apertura delle domande per il personale docente e il personale educativo a partire da oggi, 10 luglio 2026 alle ore 15:00.

Per quanto riguarda il personale ATA, la finestra temporale sarà leggermente diversa, con l'avvio delle procedure fissato per il 23 luglio 2026 e la scadenza definitiva fissata per il 4 agosto 2026. Questi appuntamenti segnano l'inizio di una fase operativa cruciale per migliaia di lavoratori della scuola che attendono di conciliare la vita professionale con gli impegni personali e familiari.

È importante sottolineare che, sebbene il CCNI sia stato sottoscritto, i dettagli tecnici specifici, come il numero esatto di posti disponibili per ogni singola provincia e le sedi scolastiche puntuali, saranno comunicati attraverso una successiva nota ministeriale. Tuttavia, il quadro normativo è ormai chiaro e permette ai richiedenti di iniziare a preparare la documentazione necessaria, distinguendo tra le diverse tipologie di vincoli e le relative deroghe previste dalla normativa vigente, inclusi i riferimenti al D.Lgs. 59/2017 e al DL 44/2023.

Il quadro normativo e le condizioni per l'accesso alla mobilità annuale

L'assegnazione provvisoria si distingue nettamente dalla mobilità territoriale o professionale poiché non determina un trasferimento definitivo. Il suo scopo primario è favorire il ricongiungimento familiare o rispondere a situazioni di grave necessità assistenziale. Per accedere a questo strumento, il personale deve possedere uno dei motivi specifici previsti dalla legge, che costituiscono il requisito di base per la validità dell'istanza.

Tra questi, spiccano il ricongiungimento ai figli o agli affidati di minore età (supportato da provvedimento giudiziario), al coniuge, alla parte dell'unione civile o al convivente (certificato dall'anagrafe), e il ricongiungimento al genitore. Un altro pilastro fondamentale riguarda l'assistenza a soggetti con disabilità grave ai sensi della Legge 104/1992, dove il docente deve produrre la documentazione che attesti il diritto a fruire dei permessi retribuiti mensili o del congedo straordinario.

Non meno importante è la possibilità di richiedere l'assegnazione per gravi esigenze di salute del richiedente stesso, purché comprovate da idonea certificazione sanitaria. Questi motivi non sono solo opzionali, ma rappresentano la condizione senza la quale è impossibile presentare domanda, rendendo la corretta documentazione il primo passo fondamentale per ogni lavoratore.

Tuttavia, il possesso di un motivo di ricongiungimento non garantisce automaticamente l'ottenimento della sede desiderata. La normativa incrocia i motivi personali con i vincoli di permanenza derivanti dalle modalità di assunzione. Ad esempio, i docenti assunti in ruolo dal 2023/2024 sono soggetti al vincolo triennale di permanenza nella sede di assunzione, salvo casi specifici di esubero o situazioni di disabilità sopravvenute dopo il termine della presentazione delle istanze per il concorso o dopo l'iscrizione in GaE. È fondamentale che il personale verifichi attentamente la propria posizione contrattuale prima di procedere con l'invio della domanda su Istanze Online.

Criteri di punteggio e priorità per le esigenze familiari

A differenza della mobilità ordinaria, dove contano titoli culturali e anni di servizio, il meccanismo delle assegnazioni provvisorie si basa su criteri di priorità legati alla necessità di vicinanza alla residenza. Il punteggio viene assegnato in base alla tipologia di nucleo familiare e alle condizioni di assistenza. I criteri principali includono:

• Ricongiungimento familiare: 6 punti per coniuge, unione civile, convivente, figli o genitori.
• Figli minori di 6 anni: +5 punti aggiuntivi.
• Figli dai 6 ai 18 anni: +4 punti aggiuntivi.
• Assistenza e cura: 6 punti per la cura di figli, coniuge, conviventi o genitori.

Questi punteggi sono determinanti per la graduatoria e permettono di dare priorità a chi vive situazioni di stress psicofisico dovuto al pendolarismo o a necessità di cura costante. È bene ricordare che l'anno trascorso fuori sede per assegnazione provvisoria non fa maturare punteggio di continuità nella scuola di titolarità, un aspetto tecnico che deve essere valutato attentamente da chi pianifica la propria carriera a lungo termine.

Cosa cambia concretamente per docenti e personale ATA

Per i docenti, l'apertura immediata delle procedure oggi pomeriggio significa poter iniziare a caricare le domande su Istanze Online. È fondamentale non aspettare l'ultimo giorno a causa dei tempi tecnici spesso stretti e delle possibili criticità del portale. Chi non ha ottenuto il trasferimento durante la mobilità ordinaria può utilizzare questa procedura come "seconda chance" per avvicinarsi alla famiglia, pur sapendo che il rientro nella scuola di appartenenza sarà obbligatorio al termine dell'anno scolastico.

Per il personale ATA, la finestra operativa è più breve e concentrata tra la fine di luglio e l'inizio di agosto. La priorità assoluta per tutti i richiedenti deve essere la corretta predisposizione della documentazione certificata, poiché la mancanza di un atto ufficiale (come il certificato di residenza aggiornato o il provvedimento giudiziario per gli affidati) può portare all'immediata esclusione dall'istanza. I sindacati hanno già segnalato la necessità di monitorare la successiva nota ministeriale per conoscere il numero esatto di posti disponibili per ogni singola provincia e sede scolastica.

In sintesi, il meccanismo rappresenta lo strumento principale per contrastare il pendolarismo scolastico, riducendo i costi di trasporto e favorendo una migliore conciliazione vita-lavoro. Tuttavia, la natura "provvisoria" dell'atto richiede una pianificazione attenta: il lavoratore deve essere consapevole che la titolarità rimane invariata e che la posizione giuridica non subisce modifiche permanenti, rendendo questo strumento una soluzione di mitigazione temporanea per le necessità del presente anno scolastico.